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近年以来,咸阳市公安局秦都分局紧紧围绕党建引领、源头治理、多元解纷“三三制”矛盾纠纷排查化解工作机制开展工作,紧盯易引发个人极端暴力犯罪、群体性案(事)件的婚恋纠纷、邻里纠纷、治安纠纷和重点人群,紧密结合“百万警进千万家”活动,充分发挥公安派出所职能作用和接触群众广、信息来源多的优势,全面排查各类矛盾纠纷,全力防范化解各类风险隐患,努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽,最大限度减少不稳定、不和谐因素。
目前,秦都分局共建立中心调解室9个,带有调解功能的警务室86个,吸收律师、社区工作人员、热心群众、五老乡贤等各类调解人员246人,形成了以派出所中心调解室为骨干、社区(农村)警务室为辅助的矛盾纠纷排查化解体系。在夏季治安打击整治行动中,分局各单位共排查各种矛盾纠纷693起,独立成功化解586起、联合其他部门调解98起,移交其他部门调解9起,未发生一起因矛盾纠纷引发的刑事案件。
真情走访、善解民忧。严格落实分包联动工作机制,紧紧抓住重大节日及关键时间节点,组织民警走进生活困难群体家庭、治安防范重点部位和经营困难企业,着力开展“访民情、解民忧,化矛盾、防风险,查问题、治乱点、打黄赌”活动,夏季治安打击整治行动以来,共出动警力568人次,入户走访6488户18468人、企事业单位341家、“两代表一委员”59名、特殊人群家庭128户、治安防范重点部位803个,排查化解各类矛盾纠纷586起。
建好阵地、化解于初。分局各派出所以矛盾纠纷融合调解中心、社区(农村)警务室为主阵地,以治保会、社区综治中心为支撑,主动融入基层治理平台和全科网格服务管理体系建设,广泛吸收法官、司法、律师、“两代表一委员”、志愿者等社会力量,采取“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等举措,形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制。
总结创新、融合调处。分局依托茂陵派出所粉铺警务室探索总结了“三级三类三色三法”矛盾纠纷工作法,完善矛盾纠纷摸排登记、受理、分级分类调处、移交、反馈、回访等闭环工作制度。着力构建依托村、社区、派出所的三级组织,将矛盾纠纷划分为简单矛盾、一般矛盾和复杂矛盾三类矛盾,实施矛盾纠纷“蓝黄红”三色管理,采取简单矛盾现场调解,一般矛盾联合调解,复杂矛盾融合调解的三种方法。简单矛盾和一般矛盾由信息员或民辅警组织,村或社区、派出所两级参与调解,复杂矛盾由街道办牵头,村、社区、街道办(派出所)三级调解,实现了“小事不出村组、大事不出街办、矛盾不上交”的良好社会效果,矛盾纠纷调解率达到100%。